智慧政务是在建设智慧城市的大背景下，通过“互联网+政务服务”构建智慧型政府，发展信息经济和智慧经济，通过利用云计算、移动互联网、数据挖掘、知识管理等技术实现资源整合、流程优化、业务协同，从而形成高效、集约、便民的服务型政府。

在政务服务市场，凭借“需求兼顾”“技术兼容”的独特优势，小程序正在成为引领新一轮政务服务创新的重要平台，已成为智慧政务的新标配，推动其走向整体协同时代。

根据相关统计，截至去年年末，政务小程序月活跃用户增长了125%，小程序数量同比去年年初增长达24%，用户对于政务小程序给予的期望值和使用习惯也越发认可。以小程序托起大政务，将是今后政务服务的创新逻辑。

开放与克制

以往，要想实现跨部门、跨省办理相关手续几乎没有可能性，因为各省市的数字政务水平不均、规模不一，且数据相对封闭未能实现整合共享。但现在，“小程序+大后台”的建设模式自上而下打通跨地区、跨部门、跨层级数据壁垒，助力全国一体化在线政务服务平台建设，在治理体系“条”与“块”的内部，既可以实现整体性供给，也可以保持个性化发展。

打开国家政务服务平台，我们可以看到电子社保卡、医保电子凭证、跨省异地就医备案、住房公积金异地转移接续等高频服务事项基本实现“全程网办”“跨省通办”。随着全国一体化政务服务平台从能用逐渐转向好用，企业和群众办事逐步实现“进一张网、办一揽子事”。数据显示，截至目前，全国一体化政务服务平台实名用户超过10亿人，其中国家政务服务平台注册用户超过7.8亿人。“一网通办”让便民利企落到实处。

然而，当“掌上办”“指尖办”的智慧政务正在势头正猛地进入广泛建设阶段的同时，它也在不可避免地进入两极化的趋势——头部平台在联结、在创新，而尾部平台却依然深陷闪退、服务不精、种类不全等的泥淖。因此，如果制度改革、流程创新跟不上智慧化的步伐，信息时代形成的新型障碍将会无效化智慧政务的“微创新”，最终使得打造“极致用户体验”的初心在各地各部门着急展示成果的过程中逐渐远离“以用户为中心”的宗旨。

全场景创新

小程序符合移动互联网时代高效服务和精准治理的整体政府建设的内在需求，是智慧政务触达各群体、各领域、全场景的强大工具。依托经济性、发展性、安全性、便捷性、承载性、扩散性六大特性，小程序在政府、民生、企业和社区四大领域的实践中提供了高效便捷的服务，从而拉动移动政务服务应用和用户之间的距离，提升用户的满足感和确定感。

服务政府治理方面，通过结合云技术，数字政府正在进入业务牵引数据、数据赋能业务的良性循环，并在更大范围内助力整体协同；服务民生方面，小程序以覆盖面极广的服务网络，丰富政务服务渠道，为群众解民忧、办实事；涉企服务领域，以小程序与云服务为依托构建的惠企平台，除了信息公开、政策解读等功能外，还采用多种方式帮助企业享受“业务指尖办”，实现便捷而高效的政企互动；社区治理领域，小程序加强社区与政府部门、企业、居民等主体的紧密联系，以全方位整合驱动服务治理一体化。

目前，智慧政务自移动端的1.0阶段，经一站式政务APP的2.0阶段，现已走向整体协同的3.0阶段，发展渐入佳境，迭代持续进行，小程序在智慧政务领域已留下了坚实的足迹。

结语

过去的2022年是小程序与互联网协同发展的一年，是智慧政务实践异彩纷呈的一年。站在2023年的“启程号”上，我们有理由期待小程序在政务服务应用中的社会价值基调更上一层楼。

（文/伊亦）